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La seconde réunion du Forum Mondial sur la Migration et le Développement
27-30 octobre 2008, Manille, Philippines English Le FMMD de Manille se concentre sur le thème central, « Protéger et renforcer la capacité des migrants pour le développement ». Il developpera les thèmes des tables rondes du FMMD de Bruxelles mais visé sur la protection des migrants et comment leur donner les moyens pour qu’ils puissent contribuer au développement. Il va mettre en avant deux priorités supplémentaires identifiées dans l’enquête initiale de Bruxelles, à savoir les droits de l’homme et la promotion de la migration régulière. Alors que les droits de l’homme avaient été traités comme une question transversale à Bruxelles, au même titre que celles du genre et des causes profondes de la migration, ils seront intégrés dans le cadre d’une table ronde à Manille. Ceci correspond à une conclusion centrale du Dialogue de Haut Niveau selon laquelle les avantages de la migration internationale, non seulement pour les migrants mais également pour les sociétés d’origine et d’accueil, sont subordonnés à la protection des droits des migrants. Dans le cadre du FMMD de Manille, 7 équipes de séance sont mises en place parmi les pays développés et en développement afin de favoriser des échanges et une coopération franches et concrètes dans le cadre du processus préparatoire et de garantir l’appropriation du processus par les gouvernements. Ceci revêtira de l’importance en vue d’atteindre les résultats du Forum. Les thèmes soutenant les tables rondes sont les suivants : a) Migration, Développement et Droits de l’homme ; b) La migration sure et légale peut renforcer l’impact sur le développement ; c) Cohérence politique et institutionnelle et Partenariats. Le FMMD de Manille va ainsi préserver les deux caractéristiques uniques du FMMD, à savoir son caractère participatif global et l’approche fondée sur le travail d’équipes dans l’engagement des gouvernements dans les discussions de table ronde. Les gouvernements vont préparer toutes les séances de table ronde en partenariat les uns avec les autres et avec les organisations spécialisées compétentes. Placée sous la coordination du groupe de travail du FMMD, il est prévu que chaque séance de table ronde débouche sur des propositions d’actions concrètes dont certaines pourraient être examinées lors de FMMD ultérieurs. Un fort engagement du plus grand cercle de gouvernements garantira un changement de politiques à l’échelle mondiale. En coordination étroite avec le groupe de travail, des gouvernements et, dans certains cas, des experts/organisations spécialisées, impliqués dans la préparation d’une session, sont priés de produire un document de référence destiné à servir de base pour le débat. Les documents de référence devraient par conséquent relater les expériences nationales et recentrer le débat en cours sur les questions en jeu. Les partenaires sont encouragés à aller au-delà de leur expérience nationale et à donner une perspective plus large sur les questions, en particulier en couvrant les expériences des pays développés et en développement, ainsi que celles des pays d’origine et d’accueil. Un accent particulier a été mis sur les pratiques et les propositions innovatrices afin d’obtenir des résultats pratiques (par exemple des modèles, des partenariats, des exemples de meilleures pratiques, l’identification des lacunes en matière de connaissance, etc.) A cet égard, tous les gouvernements sont invités à partager leurs meilleurs programmes. Le groupe de travail et les équipes organiseront de multiples réunions et téléconférences afin d’achever les documents de référence et planifier les tables rondes. Les équipes vont identifier un président/modérateur, un orateur, un participant et un rapporteur pour leur session. Certaines de ces équipes continueront probablement à travailler ensemble dans le cadre des prochaines réunions du FMMD. On s’attend à ce que les changements de politique consécutifs aux réunions du FMMD apparaissent tant dans les pays d’origine que dans les pays d’accueil, ainsi que dans les pays en développement et développés, afin de garantir un plus grand renforcement mutuel des politiques et des mesures de migration et de développement dans le futur. Les résultats anticipés du FMMD aux Philippines
.................................................................................................................. La seconde réunion du FMMD à Manille approfondira les conclusions et les recommandations de la réunion de Bruxelles dans la perspective d’établir des changements de politique de long terme tant dans les pays en développement que dans les pays développés mais également entre eux. Ces changements incluent la reconnaissance du fait que la politique de migration ne peut plus être poursuivie indépendamment des autres principales politiques publiques, en particulier les politiques de développement, et que la prise de décision participative des politiques de migration et de développement est une responsabilité partagée dont les bénéfices mutuels peuvent être anticipés et mesurés de manière commune. Les gains en termes de développement de la migration et ses avantages inattendus peuvent s’appliquer tant aux pays d’origine qu’aux pays d’accueil de part et d’autre du spectre développé-en développement. Certains modèles pratiques et formules adaptables de meilleures pratiques apparaissent d’ores et déjà, comme par exemple sur la manière d’inclure la migration dans les stratégies de développement national ou de mieux faire circuler et partager les compétences au lieu de les ponctionner dans les pays pauvres ; ces modèles et formules seront expérimentés dans certains pays et feront l’objet d’un compte-rendu lors de prochains FMMD. Les mécanismes d’évaluation font partie intégrante du débat sur la cohérence politique et institutionnelle de l’une des tables rondes du FMMD de Manille (TR3). En accord avec les objectifs définis par la CGMI, le processus du FMMD contribue en tant que tel à établir un consensus international autour de la nécessité d’associer les priorités de migration et de développement. Il ouvre la voie à un espace permettant aux décideurs politiques en charge de la migration et du développement d’atteindre leurs objectifs respectifs de manière plus efficace en reconnaissant et en abordant ensemble les bénéfices et les risques de la migration pour les populations pauvres ainsi que pour les pays en développement. Le partage des responsabilités entre pays en développement et pays développés peut contribuer à mieux faire fonctionner la migration au service du développement et vice-versa et conduire à une migration de choix plutôt qu’à une migration forcée. Copyright 2008. Forum Mondial sur la Migration et le Développement et Fondation Ayala, Inc.
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